Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США Хестер Пирс снова раскритиковала политику своего агенства и рекомендации регулятора по хранению криптовалют, призвав к более активному взаимодействию с общественностью.
Выступая на ежегодной конференции SEC Speaks, Пирс, также известная среди криптоэнтузиастов как «криптомама», заявила, что в «тайном саду» политических руководств SEC вырос «особенно вредоносный сорняк». Ее комментарии были сделаны в ответ на скандальный Бюллетень по учету персонала 121 (SAB 121).
В марте 2022 года Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) выпустила документ SAB 121, в котором изложены руководящие принципы бухгалтерского учета регулятора для учреждений, желающих хранить криптоактивы. Примечательно, что SAB 121 запрещает многим банкам хранить криптоактивы от имени клиентов.
Пирс отметила, что SAB 121, выпущенный без участия банковского сектора, не защищает инвесторов. Вместо этого он не позволяет опытным банкам и брокерам-дилерам участвовать в криптовалютном депозитарном бизнесе из-за высоких капитальных затрат.
«SAB 121 заставляет брокеров-дилеров вкладывать значительный капитал в свой бизнес по хранению криптовалюты или вообще избегать этого бизнеса. Он, возможно, не защищает инвесторов», — предположила Пирс.
Кроме того, в случае банкротства кастодиана эти активы можно будет рассматривать так, как если бы они принадлежали обанкротившейся организации, а не клиентам этой организации, добавила она.
1 марта комитет Палаты представителей по финансовым услугам проголосовал за резолюцию об отмене бюллетеня. Конгрессмен-республиканец Том Эммер назвал SAB 121 «незаконным» примером «неумолимого предубеждения председателя SEC Гэри Генслера в отношении экосистемы цифровых активов».
Хестер Пирс выступает на SEC Speaks 2024. Источник: SEC.
Кроме того, Пирс сказала, что SEC стала закрытой для продуктивного взаимодействия с общественностью, особенно когда речь идет о новых технологиях, таких как криптовалюта.
«Культура в верхах SEC изменилась, что, в свою очередь, изменило способ взаимодействия агентства с общественностью», — сказала она.
Пирс добавил, что как инвесторы, так и компании не решаются встретиться с SEC из-за страха перед принудительными действиями, особенно в таких областях, как криптовалюта, которые регулятор определил как приоритеты для усиления правоприменения.
«Люди говорили мне, что они отчаянно хотят провести предметные дискуссии с персоналом, но опасаются, что неизбежным результатом такой встречи станет звонок от правоохранительных органов».
Комиссар призвала SEC восстановить открытое общение с общественностью, предоставить четкие рекомендации и способствовать, а не препятствовать ответственным инновациям, в том числе в таких областях, как хранение криптовалюты.
В сообщении X от 3 апреля главный юрисконсульт Coinbase Пол Гревал поддержал предложение Пирс создать консультативный комитет, чтобы лучше понять, как «на самом деле работают» правила.
«В высказываниях комиссара Хестер Пирс на этой неделе на SEC Speaks есть многое, с чем можно согласиться. Но одно предложение показалось мне особенно креативным и не вызывающим возражений у тех, кто не сосредоточен на политической повестке дня в SEC: создать консультативный комитет, состоящий из руководителей по соблюдению требований, чтобы понять, как на самом деле действуют правила», — написал Пол Гревал.